主题实践活动方案

主题实践活动方案

　　主题实践活动方案（一）：

　　一、活动宗旨

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以理想信念教育为核心，以增强青年的职责感和使命感为重点，以推动广大青年在改革开放和社会主义现代化建设中成长成才、建功立业为目标，透过用马克思主义科学理论武装青年，用社会主义荣辱观教育青年，用改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就鼓舞青年，用全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的完美前景感召青年，用先进典型激励青年，引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，勤于学习、善于创造、甘于奉献，与祖国共奋进，与时代同发展，为实施“十一五”规划、全面建设小康社会作贡献，

　　二、活动主题[由Www.DuanMeiWen.Com整理]

　　我与祖国共奋进。

　　在这一主题下，号召青年农民踊跃投身社会主义新农村建设，号召青年职工在推进工业结构优化升级、加快发展服务业中奋发有为，号召青年知识分子为实施科教兴国战略和人才强国战略多作贡献，号召青年学生为报效祖国健康成长，号召海内外各族各界中华青年为实施“十一五”规划、促进祖国建设和发展共同团结奋斗。

　　透过开展具有时代特征、贴合青少年特点的系列教育实践活动，构成鲜明导向，使“我与祖国共奋进”成为广大青少年的响亮口号和自觉行动。

　　三、活动资料

　　1、引导广大青年学习，帮忙青年了解祖国、增强职责。推动科学理论学习，教育引导青年认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断增强全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　推动社会主义荣辱观学习，教育引导青年自觉落实“八荣八耻”要求。进行改革开放发展历程教育，教育引导青年全面了解改革开放和社会主义现代化建设成就，了解祖国发生的变化，增强民族自信心和自豪感。

　　进行形势政策宣传教育，紧密结合实施“十一五”规划，展望祖国发展完美蓝图，引导青年不断增强职责感和使命感。大力开展榜样学习活动，树立优秀青年和青年群体典型，激励青年用心投身建设中国特色社会主义伟大事业。引导青年不懈追求真知，学习人类礼貌优秀成果，提高自身素质。

　　2、引导广大青年创造，激励青年创新创业、建功成才。大力推动青年创新实践，引导广大青年增强创新意识，激发创新潜力，提高创新本领，构成创新热潮，努力成为自主创新的生力军。

　　大力开展青春建功新农村行动，动员广大青年为建设社会主义新农村建功立业。深入推进青年创业，引导青年提高创业潜力，投身创业实践，拓展创业空间，争当创业带头人。

　　组织各行各业青年紧紧围绕“十一五”时期的奋斗目标和主要任务，围绕国家重大战略部署，立足本职岗位，争创一流业绩，为促进经济社会又快又好地发展作贡献。

　　3、引导广大青年奉献，倡导青年胸怀祖国、服务人民。深入推进志愿服务，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，动员广大青年大力帮扶弱势群体，用心参与社会公益事业，切实保护生态环境，在加强社会主义精神礼貌建设、促进社会主义和谐社会建设中发挥用心作用。

　　大力开展宣传教育，号召广大青年到基层去，到祖国和人民最需要的地方去，把实现自身价值与报效祖国、奉献社会结合起来，在实践中锻炼，在奉献中成长。

　　各级少先队组织结合少年儿童的身心发展特点，开展生动活泼的体验教育活动，引导少年儿童了解“十五”时期我国改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，展望“十一五”的完美前景，激励他们勤奋学习，快乐生活，全面发展，从小树立为中华民族伟大复兴贡献力量的远大志向。

　　四、工作要求

　　1、高度重视，加强领导。各级团组织要把组织开展这项活动作为重要政治任务，摆到主要工作日程，争取党政领导支持，成立专门组织机构，制定具体工作方案，明确职责部门和人员，认真部署，狠抓落实，务求实效。要深入开展调查研究，加强工作指导，进行督促检查，总结推广经验，把这项主题教育实践活动切实开展好。

　　2、广泛发动，精心组织。要充分发挥组织优势，调动各级共青团、少先队组织的用心性、主动性和创造性，广泛动员青少年踊跃参与。要深入实际，深入基层，深入青少年，结合时代特点，突出实践育人，鼓励务实创新，努力增强活动的吸引力和感召力。要用心动员社会力量参与，充分运用社会资源，构成合力，为开展这项活动创造有利条件。

　　3、突出主题，分类指导。各地开展的活动要始终突出“我与祖国共奋进”的主题。要充分发挥共青团、少先队组织和青联、学联的优势，使“我与祖国共奋进”的主题深入各条战线、各个群体的广大青少年心中。要根据不同地域、不同行业团组织和团员青年的实际作出安排部署，增强活动的针对性、实效性，把这项活动不断引向深入。

　　4、加强宣传，构成声势。要把做好这项活动的宣传作为十分重要的工作，充分发挥团属新闻出版网络影视单位作用，借助大众传媒个性是新型媒体力量，构成良好导向，营造浓厚氛围。团属青少年宫、青少年教育基地、青年中心等青少年活动阵地和团校(青年院校)、理论研究机构要发挥自身优势，整合教育资源，结合实际开展相应工作，在推动这项活动的实施中充分发挥用心作用。

　　主题实践活动方案（二）：

　　“务本求实、争创佳绩”

　　主题实践活动方案

　　为进一步推动我校深入开展学习实践科学发展观活动，全面贯彻落实《白音诺勒乡党委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，确定以“教育是基础、白中争先锋”作为学习实践活动的载体，在我校开展深入学习实践科学发展观主题实践系列活动。为此，制定本活动方案。

　　一、活动目的

　　全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，坚持突出实践特色的原则，把推动学校又好又快发展、办好人民满意的学校，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。透过“务本求实、争创佳绩”主题实践系列活动的开展，深化学习实践科学发展观各个阶段的活动，进一步提高学习实践科学发展观整体活动的实效。

　　二、活动资料

　　以主题实践活动为平台，把开展学习实践活动与研究解决影响和制约我校教育事业发展的突出问题结合起来，在“理论研究、实践活动、典型推介”三个方面深入开展。

　　（一）加强队伍建设，造就德能并重的师资队伍

　　认真贯彻落实省政府关于《加强中小学教师队伍建设的意见》及《大庆市教师七条禁令》和《关于进一步加强和改善师德师风建设的意见（暂行）》，努力构建现代教育管理体制，科学管理，构成高效有序的管理组织系统，进一步优化教师队伍结构，建设一支高素质的教师队伍。

　　1.加强学校管理，提高办学水平。健全教育教学“三级管理”（校级、年段、班级）、“双轨并存”（年段和教研组）的体制。充分发挥学校工会、教代会的作用，走民主化办学道路，努力构成结构合理、运行高效、反应灵敏、调控适度的科学民主的开放型管理系统；推进人事制度改革。按需设岗，透过公开招聘，平等竞争，择优聘用，严格考核，进一步健全完善教师聘任、考核、奖惩、晋升等制度，提高教师队伍的工作用心性。

　　2.进一步加强学校党组织建设，强化基层党组织政治核心与战斗堡垒作用。提高全体党员自觉投身教育改革、热诚奉献教育事业的社会职责感与历史使命感，发挥党员的先锋模范作用，带动全体教职工认真履行育人职责、促进学校事业发展。进一步加强党组织对学校工作的组织监督，学校工作在政治方向、路线政策上与党中央持续高度一致。

　　3.加强干部队伍建设。实行竞聘上岗制度，开展管理培训与课题研究，提高学校管理者适应新时期教育改革与发展的形势与需要的潜力，提升管理干部的整体素养，力争构建一支年龄结构合理，知识水平达标，管理潜力较强，爱岗敬业，廉洁公正的干部队伍。

　　4.以师德教育为重点，大力加强教师队伍建设。不断拓宽师资队伍培养渠道，提高教师的业务素质。坚持把师德建设与业务培训、常规检查与业绩考评、加强教科研工作与业务竞赛、发挥学科带头人骨干教师引领作用与聘请专家讲座、校内交流与校外学习相结合等途径，切实加强师资队伍建设；注重教师德能绩效考评工作，采取由学生评议为主的问卷调查、教师互评、年段教研组评议和考核领导小组综合评定的形式，全方位对教师的德、勤、能、绩进行考核，努力打造一支个体素质高、群体结构合理、敬业爱生的教师队伍。

　　（二）努力拓宽渠道，着力提高德育工作实效性。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改善未成年思想道德建设的若干意见》文件精神，进一步加强学生思想政治工作，着力提高德育工作队伍整体素质，构建全方位的德育工作体系，进一步繁荣校园文化，促进德育工作水平上新台阶。

　　1．加强德育队伍建设。建立健全学校德育工作的组织机构，明确工作职责，实行目标管理，确保德育工作落到实处；进一步优化和落实班主任工作考核办法，加强班主任队伍的培训，建立一支学科结构、年龄分布合理，学习型、智慧型班主任队伍；树立全员参与意识，强化每位教师的育人意识，营造全员育人氛围。

　　2．牢固树立德育为首的意识，践行“绿色教育”理念，大力实施“与阳光同行”德育工程，开展德育活动。在德育资料上强化道德、礼貌养成、民主法制、心理健康等四项教育；在德育途径上拓展“五条渠道”，即：寓德育于各科教学之中，寓德育于主题明确、资料层次鲜明、形式丰富新颖、突出学生主体作用的系列主题活动中，寓德育于常规管理之中，寓德育于师表作用之中，寓德育于文化建设之中；在德育基础工作上加强德育队伍、德育基地、校园文化、德育制度、德育科研、校内外德育协调的组织等六项建设。

　　3.进一步完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络。充分发挥学校党团组织和学生组织在德育工作中的重要作用；用心探索教师、家长共同开展学生德育的新型德育工作协作机制，发挥家庭教育在德育工作中的突出作用；充分发挥学校“关心下一代工作委员会”的桥梁和纽带作用；利用社区教育资源，拓宽德育工作的人才渠道，使学校教育与社区教育都得到发展，构成学校为主渠道，党政群齐抓共管、社会各方参与的工作格局，营造全社会关心的育人氛围。

　　（三）坚持科研兴校，进一步提升教育教学质量。全面贯彻执行党的教育方针，以科学发展观为统领，以新课程改革为契机，狠抓教学过程管理，改革学生评价模式，实现教学方式转变，全面提高教学质量。

　　1．努力提高教育科研水平。完善教育科研体系，努力提高教育科研水平，争取数量更多、层次更高、实际效果更好的科研成果。全体教师要围绕学校课题进行研究，完成科研论文，取得教研成果。学校要确定重点科研课题，成立项目组，为广大教师从事科研活动创造条件，保证人员和资金到位，确保按期完成课题并透过专家鉴定验收。建立相应的激励机制，落实奖励措施，鼓励教职工加强专业技能的学习，不断提高教书育人水平。

　　2．坚持教学工作的“一学，二研究，三坚持”制度。要学教育教学理论，学新课程标准，学现代教育技术；要研究教法、学法。以学生发展为本，以转变学生学习方式为核心，以教学中的问题为目的，以提高教学质量为根本进行课堂教与学的研究。透过对教学设计、教学过程的不断优化和完善，提高教师的教育教学水平。要坚持为学生的发展而教，坚持教学资源的有效整合，坚持教学反思。

　　3.加强教学质量监控，抓好毕业班工作。加强课堂教学管理，提高课堂教学的有效性；优化教学评价的常规管理，科学制定教学质量检测方案；加强班群众和备课组建设，构成良好的班风和教学研究氛围；切实加强考试管理，狠抓考试三个环节。成立毕业班工作领导组，制定工作计划，明确工作目标，落实工作任务；结合学生实际，制定切实可行的毕业班教学计划和复习计划，向真抓实干要质量，向狠抓落实要质量。

　　4.规范科学地实施国家课程，扎实开展高中课程实验。加强教学常规管理，科学规范地实施国家初中课程，严格按照计划开足开齐规定的课程。制定校本课程开发计划，深入开展研究性学习、探究性学习，开设以培养发展学生的综合潜力、实践潜力、创新精神、个性特长为资料的选修课程和校本课程。

　　（四）科学规划部署，打造人文化绿色精品校园。坚持“运行平稳，保障有力、规范快捷，师生满意”的指导思想，增强服务育人意识，进一步提高服务质量和服务效率。

　　1.合理规划，完善布局。重新规划，寻求政府的大力支持，争取扩大校园面积，规划设置学校的西大门，精心创设高雅优美、富有浓郁人文氛围和具有现代化气息的校园环境，完善学校基础设施的建设。完善“教学教研区”、“师生生活区”、“办公信息区”、“运动休闲区”、“实验探究区”、“图书资料区”等六大功能区的合理布局。

　　2.强化服务意识，提高管理质量。坚持勤俭节约的原则，科学合理地安排有限的财力，实现事业持续发展、学校高效运转、职工工作生活的统筹兼顾。进一步开发信息技术资源，配置信息技术及学校办公自动化设备，健全和提高专用教室配置水平和使用效率，努力运用信息技术进行学校管理，实现无纸化办公；进一步绿化、美化校园，改善、美化橱窗展版、教学楼、图书楼、教师办公室、有关功能室，体现个性化和人性化，增强环境的育人的功能；发展优秀的班级文化，创设个性化的班级布置和班风展示牌。充分发挥后勤服务育人的功能，为学校可持续发展带给有力的保障。

　　3.完善实验室的配置。充分思考科学发展趋势，思考新课程的特点，不断充实与更新实验设备，及时更新实验室的布置，保证实验室环境及条件适应一级达标晋级的需要，满足课程改革、提升教育教学品质对现代化教学手段的需求，适应教育发展和时代进步的需要。

　　三、工作要求

　　在学习实践活动开展的过程中，学校党支部根据乡党委的工作要求，结合学校的现实特点，结合学校巩固和提升办学质量的现实要求，突出强化使命意识、质量意识、发展意识和创新意识，确保实践载体更加贴近学校改革发展的实际，确保我校学习实践活动取得实效。

　　1.强化使命意识。全体党员同志要以学习实践活动为契机，进一步明确教学工作的中心地位，自觉投身教育教学改革之中，切实加强学生思想政治教育，不断提高人才培养质量，努力培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

　　2.强化质量意识。在竞争愈加激烈的背景下，提高质量是我校实现又好又快发展的根本保证，也是学校面临的更加突出、更加紧迫的任务。我们要透过学习实践活动的开展，进一步强化质量意识，坚持“质量兴校”不动摇，把提高质量放在首位，推进学风和校风建设，不断增强学校的核心竞争力和综合实力。

　　3.强化发展意识。自新一届领导班子成立以来，全体师生员工齐心协力，扎实有效开展各项工作，构成了“学校、师生共同发展”的良好局面。本次学习实践活动是我校进一步总结经验，完善办学规划，加快科学发展的良好契机，我们要以发展的成果来检验学习实践活动的成效，为学校事业整体攀升筑牢根基。

　　4.强化创新意识。创新是教育富有生机和活力的重要保证，发展是我们的永恒主题。我们要以学习实践活动为契机，进一步解放思想，与时俱进，在遵循教育发展规律的基础上，以新视角、新观念、新思维研究把握当前学校发展的主题，破解制约学校发展的难题，推动学校科学发展上水平。

　　主题实践活动方案（三）：

　　主题综合实践活动方案的设计

　　【摘要】：综合实践活动课程“主题活动”方案的设计实质上是对某一个主题活动进行开发的过程，是对某一主题活动的目标、资料、方式、步骤、教师的指导重点、实施的要点以及评价的推荐等进行具体的预设。

　　“主题活动”是综合实践活动课程实施的基本形式。“凡事预则立，不预则废”。在各主题综合实践活动实施之前，教师要设计好整个主题活动的方案。综合实践活动课程“主题活动”方案的设计是指对某一主题活动的目标、资料、方式、步骤、教师的指导重点、实施的要点以及评价的推荐等进行具体的预设，构成一个具体的综合实践活动实施的总方案。

　　综合实践活动课程“主题活动”方案的设计实质上是对某一个主题活动进行开发的过程，需要教师在设计过程中搜集、整理、学习和掌握超多的与主题相关的知识和信息，并根据自己对学生成长需求的了解、对主题和课程的理解对活动进行精心的预设。预设是为了有效的生成，有效的生成离不开精心的预设。综合实践活动课程“主题活动”的方案的设计就是要透过预设，增强教师指导的计划性，有利于教师明确指导任务，落实具体的指导行为，更好地、有效地生成课程，切实把每个活动环节、每节课规范、有效地实施起来。

　　主题综合实践活动方案是对整个主题活动的一个总体设计，是主题活动实施的一个总的蓝图。对整个主题活动的实施具有指导好处、导向作用，从方案能够进一步再细化为每节课的教案。主题综合实践活动方案本质上是对整个主题活动的一个预设，目的是为了活动中的有效的生成。本着“预设须简约，生成要灵动”的原则，方案的设计必须要简约、概要，抓住基本要素及重点、要点、要领。那么，主题综合实践活动方案应具备那些基本要素？其中的关键要素又如何进行设计呢？

　　一、主题活动方案的基本要素

　　一般来说，一个主题活动的教学设计方案应包含以下几个基本要素：主题名称、活动背景、活动目标、活动对象、活动时长、活动过程（活动的资料、方式、步骤、教师的指导重点、实施的要点等）、评价推荐等。

　　1．主题名称

　　活动主题的名称，要求高度概括活动的资料，能传递这一主题活动的主要信息，又能吸引人。主题表述能够采用直接以活动涉及的对象为主题的名称，如“我与民工子女比童年”“和零花钱做好朋友”等。也能够以主要活动、主要问题、在活动中的主要体验、主要空间为主题名称，如“安全自护我能行”、“农民工文化生活调查”、“农民工生病了怎样办”、“我是家乡小导游”、“走近农民工家庭”等。无论采用哪种主题表述的方式，一个好的主题名称的表述就应是简洁、清晰、完整、准确、概括性强的。主题名称的表述就应有必须综合性，便于学生在这一主题下开展各种类型的活动。在文字表述上要贴近学生生活，既不要太口语化，也要避免过于生硬和书面化。

　　2．活动背景

　　活动背景就是回答为什么要选取这个主题的问题。能够简要阐述是主题构成的起因和经过，简要分析主题活动的内在好处和价值。如案例“安全自护我能行”的活动背景，首先根据中小学生安全教育问题的现状，说明安全自护问题的重要性和紧迫性，即回答为什么要选取这样一个主题；进而简要分析此主题活动的内在好处和价值，即培养学生的安全意识，提高自救自护潜力，在探究活动中成为安全“专家”，把安全教育解决在事故发生之前，并在安全探究活动中成长，懂得如何认识生命、欣赏生命、尊重生命、珍惜生命，对生命产生敬畏与热爱，让学生平平安安走入人生。

　　3．活动目标

　　活动目标是指在这个主题活动中学生将获得什么。主题活动的目标是学校综合实践活动课程总目标的细化、具体化、操作化，是有计划、有步骤地具体落实学校综合实践活动课程总目标。

　　活动目标设计的基本步骤：

　　第一步：依据学校综合实践活动的总目标、具体目标和该年级段学生的实际水平和潜力以及此主题活动的主要任务，确定此主题活动的目标。如案例“安全自护我能行”的活动目标条，就是根据此主题活动的主要任务（提高安全自护意识，提高安全自护潜力）来确定的。

　　第二步：在表述时，回答学生透过此主题活动有什么情感体验？能增进哪些知识技能？能培养什么兴趣和态度？能够以三维目标（知识与技能目标、过程与方法目标、情感态度价值观目标）作为表述结构，也能够以综合目标的形式表述或按主题活动的主要任务分项表述。

　　4．活动对象

　　活动对象是指适合参加此主题活动的学生。一般来说，不同年级的学生具有不同的年龄特征及认知水平、生活经验和成长需求，因而不同年段的学生有不同的适合主题，如案例“安全自护我能行”的主题活动就比较适合小学五年级的学生，因为此年龄段的学生已有必须的生活阅历和生活经验，独立与自主活动增多，因而遇到的安全问题逐渐增多，迫切需要掌握必须的安全自救自护潜力，提高安全自护的意识。此外，还有些主题在不同年级的学生均可实施，但不同年级的学生具有不同的年龄特征及认知水平、生活经验和成长需求，所以这种主题在不同年级设计的活动目标要求、资料、活动方式等也会不同。

　　5．活动时长

　　活动时长是指活动起始至活动结束之间的时间长度。活动时长包括活动的总时长和具体活动环节安排的大概的课时数。

　　6．活动过程

　　活动过程包括活动的资料、方式、步骤、教师的指导重点、实施的要点等。这个环节是活动方案设计的重点，可采用“活动过程序列表”的形式来设计，简洁明了、重点突出。

　　“活动过程序列表”的主要资料有：活动阶段、课型、活动的实施要点与教师的指导重点、课时。核心是活动的实施要点与教师的指导重点。活动的实施要点与教师的指导重点可分阶段、课型来预设。例如案例“安全自护我能行”主题活动，在活动准备阶段的主题确定课，如何创设情境，启发学生对安全问题进行思考，产生对安全问题的关注、探究的兴趣和欲望；怎样引导学生寻找自己感兴趣、有价值的安全问题的切入点，是这个活动实施的关键。因而，本节课，一要创设好情境；二要根据此主题活动的好处、价值和目标，预设好小组活动主题，利于活动中有效地引导学生生成能达成活动价值与目标的小组活动主题，避免盲目的，偏离活动价值与目标。

　　在活动方案制定过程中，活动的资料和方法的设计是关键。教师在方案制定课前要预设各小组活动资料和方法。如，校园安全小组的活动资料和方法：制定一份调查问卷，向不同年级的学生进行调查；采访校长，了解学校的校园安全状况和采取的措施；用自己的慧眼去发现我们美丽的校园存在的安全隐患；撰写一份推荐书。

　　活动实施阶段是综合实践活动最核心、最活跃的中心环节，也是综合实践活动课程的核心价值之所在。活动实施阶段主要是到实践现场去实践体验，获取相关信息。安全意识、安全自护潜力是在学生自己的实践过程中，透过亲身体验构成的。在活动中学生不仅仅学会了观察和思考，学会了对问题的分析和研究，更重要的是逐渐培养了他们自身的安全意识，和对安全问题的切身感受。活动实施阶段除了在“生活大课堂”中进行的实践体验课外，还包括在教室里进行的课堂教学，主要有方法指导课和阶段交流课。“实践体验课”、“阶段交流课”、“方法指导课”根据学生活动需要循环交互进行，并没有固定的先后顺序。

　　总结交流阶段的活动要点是整理活动过程中获得的资料、经验、结果和感受，构成对问题的基本看法、问题解决的基本经验；选取适当的形式表达实践活动的成果，并进行成果的展示与交流；透过写感想、写心得等方式反思自己的实践活动历程，在活动过程中的体验、认识和收获，综合评价自己的实践活动。教师这一阶段的指导主要有指导学生运用量性分析和定性分析的分析方法对已整理加工好的信息资料，进行分析，找出规律性的东西，提出自己的看法和观点，从中构成、得出必须的结论；指导学生进行研究报告的撰写；组织学生进行成果的展示与交流，让学生明白：成果展示过程是“展示自我、欣赏他人”的过程、是成果的分享过程、是“情感交流、思维交锋”产生新的问题、新想法的过程；引导学生对整个综合实践活动的过程与结果，收获与问题进行全面反思、评价，书写心得体会。

　　7．评价推荐

　　评价是综合实践活动课程实施的重要组成部分，是实现综合实践活动目标的有效手段和保障，它贯穿于综合实践活动的全过程。主题活动方案的设计中也务必要突现活动的评价。这部分就应重点突出活动的评价方式。

　　（1）透过测评表来考察学生活动的不同方面（包括过程、结果、态度、情感等）。评价人员能够是教师，也能够是家长和同学，也能够是三者并用的方式。另外，根据任务的差异，评价的对象可表现为撰写小课题报告、阶段小结、幻灯片、学生作品、创作的网页或其他资料。

　　（2）综合实践活动中能够采用过程评价的方式，对活动的整个过程分阶段进行评价。教师定期把学生在前一个阶段的表此刻小组活动中传达给学生，使学生更清楚的了解自己的状态，从而不断地进行自我调整和激励。采用过程性评价和总结性评价相结合，重在过程的评价方式更科学、更人性化，充分体现了新课程理念。

　　二、主题活动目标的制定

　　活动目标是活动之魂，是构成活动内涵的第一要素。活动目标既是活动的出发点，又是活动的归宿。活动目标具有导向功能和评价功能，具体地指引着活动的进展方向，决定活动资料的选取和组织，是进行活动评价的基本标尺。在每一个主题综合实践活动方案的设计中，务必对每个主题活动要有一个清晰的目标，这是指导教师设计活动资料、确定指导重点、带给评价方式的前提。只有确立明确的科学的活动目标，活动实施才会有正确的方向和科学的行动，最终实现活动的价值。反之，如果活动目标确立得不明确不科学，活动实施就可能陷入混乱或误入歧途，可能会带来活动的“盲动”。只有基于目标来开展综合实践活动，才能使活动有目的、有方向、有成效，使学生在某些方面真正获得提高与发展，实现该活动的目标与价值。那么主题活动的目标该如何来把握与表述呢？

　　1．主题活动目标的把握

　　（1）从学校的综合实践活动课程目标来把握

　　主题活动的目标是学校综合实践活动课程目标的具体化、个别化、情境化。主题活动目标的制定就是把学校综合实践活动课程目标细化成可操作的具体主题活动的目标。因而，在对每一个具体的主题活动进行目标设计时，教师要根据学校综合实践活动的总目标和年段目标来把握与设计。

　　（2）从主题活动的价值好处来把握

　　学生是活动的主体，是活动之本。活动目标就是为了学生的成长与发展。因而，每一个主题活动对学生的成长与发展的价值好处是设计制定该主题活动目标的核心。如案例“安全自护我能行”主题活目标，就是根据此主题活动对学生的成长与发展的价值好处“提高安全自护意识与潜力，让学生平平安安走入人生”来设计制定的。

　　（3）从目标的三个维度来把握

　　新课程教学目标的三个维度即知识与技能，过程与方法，态度、情感与价值观。三维目标的提出改变了以往教学中的重知识、轻潜力和情感体验的观念。只有这种目标定位，才体现出学生作为完整的个体发展的综合素质要求，才能达成综合实践课程培养的总目标。因而，在主题活动目标制定设计时，要立足于全人的发展，立足于建设学生的健全人格意识，培养学生多方面的才能；既要有知识与技能维度的目标，又要强调过程与方法维度的目标，更要关注情感、态度、价值观方面的发展。让学生在活动中主动获得知识与技能，在活动过程中习得方法，在体验中得到情感态度价值观方面的发展。从某种好处上来说，综合实践活动更强调学生的情感与价值观维度目标。

　　2．主题活动目标的表述

　　主题活动目标常用的表述方式有：分解式的目标表述与整合式的目标表述。

　　（1）分解式的目标表述

　　分解式的目标表述，是指以“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三个维度分类进行表述。这种目标表述方式制定的目标比较全面，但这种目标表述方式容易造成三个维度分裂的状态，同时，目标分散、不够集中、明晰，容易造成目标把握上的困难。

　　（2）整合式的目标表述

　　整合式的目标表述，是指将主题活动的多维目标整合在一齐，分要点进行集中表述。在整合式的目标表述中，整体来看，所有要点要能涵盖“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三个维度，体现出综合性、体验性及生成性的价值取向，使目标的各个要点构成一个合理的结构。这种目标表述方式制定的目标集中，重点突出，便于操作。

　　3．主题活动目标表述时要注意的问题

　　主题活动目标的表述，一般包括四个要素：行为主体、行为动词、行为条件和表现程度。

　　（1）行为主体。综合实践活动的行为主体是学生，目标的陈述务必从学生的角度出发，评价学生的学习结果有没有到达，而不是评价教师有没有完成某一项工作。因而，在活动目标的表述时，行为主体是学生，“学生”两字如果没有出现，也务必是隐含着的。采用“使学生……”“提高学生……”、“培养学生……”等来表述活动目标的，行为主体是教师，而不是学生，是不贴合表述主体要求的。

　　（2）行为动词。行为动词用以描述行为主体的具体行为状态，证明学习者做了什么或生产了什么，便于教学后的评价。行为动词就应避免运用一些笼统、模糊的术语，通常能够使用“说出、学会、经历、体验、运用、了解、接触、参与”等行为动词来表述知识、技能方面的具体目标，使用“构成……态度、情感、意识”等词语来表述情感、态度和价值方面的目标，同时在目标中还能够阐述具体的行为状态。

　　（3）行为条件。行为条件是指影响学生产生学习结果的特定的限制或范围，在描述活动目标时，通常要说明在什么样的条件下到达何等程度的结果。对条件的表述有四种类型：一是关于使用手册与辅助手段，如在知识目标前，能够加上“透过网络”或“透过查阅图书、资料”等；二是带给信息或提示，如“经历小范围（在学校和家庭范围内）简单的调查活动，……”；三是时间的限制，如“在10分钟内，能……”、“透过两课时的学习，能了解……”等；四是完成行为的情景，如“经历为家人或朋友设计一次生日会活动流程并实施……”，“在教师的指导下依图纸制作音乐生日卡片……”。

　　（4）表现程度。表现程度通常是指学生透过一段时间的活动后所产生的行为变化的最低表现水准或学习水平，用以评价学习表现或学习结果所到达的程度。因此在行为动词前能够加入“初步掌握……”，“熟练运用……”，“简单了解……”等体现程度的差异的词语，如“初步感知调查的方法”，“能够读懂简单的制作图纸”；还能够用其他的方式证明所有学生的共同程度，如假设完成一个任务有五种方法，但作为应对全体学生的标准，不能要求所有的学生都能掌握五种方法，那么就能够这样来陈述，“至少掌握三种潜力”、“80%学生都能学会五种方法”等。

　　在综合实践活动中，一个主题活动往往能实现多种目标，培养学生的各种素质和潜力。但在一个具体的主题活动的目标设计时，能够根据活动主题、学生活动的特点、活动资料来确定它的重点目标，不需面面俱到。根据实际状况突出重点来制定的简明目标对活动更具指导作用，便于记忆，能更好地发挥其导向性的作用，使活动的目标设计具体、集中，便于操作。

　　在主题活动的目标制定时，可根据不同的活动类型，有不同的侧重点。如，课题研究类的活动目标可重点突出在研究过程的体验、研究方法的习得与研究态度的养成。项目设计类的活动目标可重点突出综合应用所学的各科知识和技能解决实际问题的潜力。社会考察类的活动目标可重点突出获得社会的认知、理解、体验和感悟，以丰富学生的社会阅历、生活积累和文化积累。

　　总之，在综合实践活动主题活动的目标表述中，不能照搬《纲要》中的目标，如“透过活动培养学生收集、整理资料及分析、使用资料的潜力，同时培养学生的合作意识”，“透过活动培养学生观察生活、发现问题及解决问题的潜力”等。这种空泛的目标是不具备操作性的，不可能作为活动中的方向、评价的标尺。必须要根据活动的具体资料，突出任务取向，明确具体的行为对象和行为标准，将“普遍化”的目标具体细化为可操作的目标。

　　三、主题活动资料的预设

　　主题活动资料的预设，即为学生小组活动主题的预设。为了使教师能更有效地帮忙学生自己提出与生成自己感兴趣、想开展、有实效的小组活动主题，教师必须要对学生感兴趣、想开展、有实效的小组活动主题进行预设，那么如何进行预设呢？有哪些思路与方法呢？

　　1．学生小组活动主题预设的原则

　　学生小组活动主题的确定和选取在综合实践活动中是十分重要的一个环节，主题是否有好处、是否真正为学生所喜爱，决定了学生的投入程度，决定了活动是否能顺利实施。主题选得好，学生的参与热情就会空前的高涨，后续活动开展起来就顺利，活动将会收到事半功倍的效果；如果主题选得不好，活动的效果就会受到影响，而且还有可能使学生对这门课程失去兴趣。主题确定是综合实践活动的第一步，也是十分关键的一步。

　　(1)围绕活动的价值目标

　　为了使教师能更有效地、针对性地帮忙学生自己提出与生成自己感兴趣、想开展、有实效的小组活动主题，教师必须要根据此主题活动的价值好处、核心活动目标对学生的小组活动主题进行预设。如，“安全自护我能行”主题活动的价值好处、核心活动目标是提高安全自护意识，提高安全自护潜力。活动的价值好处、核心活动目标是主题活动资料设计的出发点和归宿，是实施活动的前提和基础。教师设计和安排的各项活动都务必紧紧围绕活动目标，每个活动都应以到达活动目标为导向，减少随意性。

　　（2）从学生学情出发

　　教师要根据学生的经验、兴趣、潜力等实际状况来预设学生小组活动主题。学生对什么资料会感兴趣？学生能完成这项任务吗？学校是否有条件进行这项活动？……。在案例“安全校园”中，教师预设的“校园设施安全隐患大排查”、“校园门口的交通安全”、“课间游戏的安全”等小组活动主题，都是与学生生活息息相关的，也是学生会比较感兴趣、力所能及的问题。可见，这些小组活动主题都是基于学生的学情来预设的。

　　教师在预设学生小组活动主题时，要先了解学生的学情，根据学生的经验基础和兴趣爱好预设。只有基于学生经验与兴趣的主题活动资料才能使综合实践活动生机勃勃，才能使学生尽情畅游在主题活动中。

　　2．学生小组活动主题预设的思路与方法

　　（1）从与主题相关的因素发散开去

　　围绕学校规划的“大主题”，教师可透过思维发散方式进行学生小组活动主题的预设。如下图，从可爱的家乡这一“大主题”出发，能够引发家乡的一系列相关问题来预设学生小组活动主题，如，家乡的风景名胜、家乡的历史、家乡的交通、家乡的特产、家乡的新貌、家乡的未来、家乡的习俗、家乡的风情、家乡的方言、家乡的民间工艺、家乡的河、家乡的桥、家乡的古迹、家乡的方言、家乡的名人……。

　　又如案例“安全校园”所预设的学生小组活动主题，就是围绕“安全校园”这一“大主题”，从设施、交通、游戏、饮食、制度等与学校相关的因素发散开去，预设了一些小组活动主题：校园设施安全隐患大排查、校园门口的交通安全、课间游戏的安全、校门口小摊饮食卫生大调查、学校的安全规章制度及执行状况、学校师生对待校园安全的态度等。

　　还有几种主题活动类型，我们在对其特定的研究对象进行研究后，可分解出一系列的小组活动主题，其中有一部分是有科学规律可循、相对固定的。下面以动植物类研究为例带给一些研究的视角，供教师预设时参考，开阔学生思路，进一步丰富活动资料，提高指导的科学性。

　　植物研究类的主题活动，学生小组活动主题能够先从植物的类别、形态特征、物种种类、生活习性、产地、药用价值、生存方式、繁殖方式、栽培方式等发散开去进行预设。如，“奇特的寄生植物”主题活动的学生小组活动主题预设：寄生植物的种类调查、寄生植物的生存方式、寄生植物药用价值大观、无根藤的习性观察、桑寄生危害调查、培植菟丝子的实验研究等。如“走进梅花的世界”主题活动的学生小组活动主题预设：梅花的形态、品种、生长知识、经济价值、品牌功能、诗词艺术等。

　　动物研究类的主题活动，学生小组活动主题的发散预设能够先从动物的类别（宠物类、家禽类、工具类、食用类等）、起源分布、体态特征、生活习性、生长繁殖、现状保护、饲养管理等发散开去进行预设。如，“我和小动物交朋友”主题活动的螃蟹组、小狗组、鸽子组、蚂蚁组、小鱼组小猫组；再从一个类别引发出去，如小狗组：小狗的种类、习性、特征、喂养、疾病的防治┅┅发散开去。如，小狗爱吃什么？小狗喜欢去哪里玩？小狗生病是什么样的？小狗医院在哪里？小狗的语言，给小狗建一间温暖的家等。又如“亲近梅花鹿”主题活动的学生小组活动主题预设：梅花鹿的外形特征、梅花鹿的生活习性、梅花鹿的饮食、梅花鹿的经济价值、梅花鹿的饲养管理等。

　　（2）向人与自然、人与自我、人与社会三个维度拓展

　　在综合实践活动实施过程中，要求教师从人与自然、人与社会、人与自我三个方面进行整体关注，从课程开发的三个维度（自然、社会、自我）切入，充分挖掘主题活动中所蕴涵的自然因素、社会因素、自我因素。因而，教师在进行学生小组活动主题预设时，要充分思考到主题所包含的各方面因素，从自然、社会、自我三个维度去思考预设小组活动主题。如在“走进‘泗洲’小巷”这一“大主题”活动时，有指导教师就从自然、社会、自我三个维度去思考预设小组活动主题：人与社会——小巷的堵车现象，小巷边的小摊与食品卫生状况；人与自然——小巷里的植物调查，小巷环境卫生状况调查；人与自我——我校学生在小巷小摊里的消费状况调查等。

　　（3）按照研究的方法来预设

　　研究的方法是多种多样的，有观察研究，有实验研究，有技术操作训练，有劳动实践，有调查走访，有创作设计，有参与体验，有习作训练，有探究发现等。如“好一朵美丽的月季花”主题活动，就能够根据不同的研究方法能够预设以下小组活动主题：①月季花形态观察、②月季习性观察实验、③月季的繁殖实验、④月季标本制作、⑤月季插花制作、⑥月季养护管理、⑦月季价值研究、⑧月季文化研究。又如“蔬菜的奥秘”主题活动，研究的方法有：资料收集、调查采访、劳动体验，按照研究方法能够预设以下几个小主题：蔬菜的种类、蔬菜的起源、蔬菜的营养、蔬菜与人们的关系、蔬菜的种植、蔬菜的烹饪。

　　（4）根据活动任务预设

　　学校各项德育活动、专题教育活动、学校传统活动以及班团队活动等都是综合实践活动课程有机组成部分，这种类型的“大主题”综合实践活动能够根据活动任务来预设小组活动主题。比如“红领巾跳蚤市场”“大主题”综合实践活动，能够根据活动任务将整个活动分解成若干个小组活动主题：海报组，负责绘制海报，发布活动信息；场地组，负责设计、安排活动场地；统计组，负责销售货款和捐赠款的统计；筹货组，负责组织、筛选货物。

　　又如“向日葵广播站”这个主题活动，根据广播站建设的不同任务，能够分解为以下几个活动主题：前期策划、环境布置、记者培训、栏目编排、听众调查、广告宣传、稿件设计、节目演播。

　　（5）从多种活动方式切入

　　综合实践活动的实施，倡导学习活动方式的多样化，在综合实践活动过程中，要尽可能地采取多种多样的活动方式。因而，指导教师能够从多种活动方式切入，来预设小组活动主题。如“家乡畜禽饲养方法的调查”这一主题活动，教师能够从多种活动方式切入，来预设如下小组活动主题：调查——家庭散养畜禽饲养方法的调查、现养畜禽优良品种的调查；考察——考察专业养殖场；设计——解决畜禽产品的安全问题方案设计；研究——特殊养殖问题研究。又如“家乡特产——杨梅”主题活动，可从以下几种活动方式切入：研究——杨梅的栽培和管理；体验——摘杨梅、品杨梅；宣传——我为家乡杨梅做广告；设计——余姚杨梅节的设计。再如“远离校园火灾”主题活动，能够从以下几种活动方式切入：调查——同学们的防火意识调查；考察——校园火灾隐患大排查；设计——设计逃生路线、逃生标志；演练——模拟逃生、模拟报警；操作——灭火器使用；制作——消防安全宣传手册。这样，根据活动方式分解主题，使主题活动的内涵十分丰富，活动方式也涵盖了课题探究的研究性学习、项目与应用设计、社会考察性体验活动等多种活动类型，使综合实践活动各方面很好地在同一主题下统一。

　　（6）向各个学科渗透

　　综合实践活动课程最大的特点之一就是综合性，因此，教师能够采用向各个学科渗透的方式来在预设小组活动主题。如“小小树叶”主题活动中，教师预设了“认识树叶”、“树叶小制作”、“树叶小创作”等小主题，分别向科学、美术、语文等学科渗透，让学生了解树叶的种类，认识树叶的构造，学着制作树叶标本、树叶贴画，做树叶观察日记，创编树叶童话……。

　　3．学生小组活动主题预设应注意的问题

　　在预设小组活动主题的过程中，除了思考研究价值和学生成长价值之外，还要思考活动主题的可操作性。如有的小组活动主题，偏重于资料的收集，没有实践的机会，过于简单，好处不大。如，“谐音与古诗”的活动主题，无非是收集谐音古诗，背诵谐音古诗，活动单一，对学生来说收获不大。反之，“好一朵美丽的月季花”主题活动预设的月季的栽培、管理、插花与标本制作等小组活动主题能密切联系自然，能让学生在实践中、操作中去完成任务，其中，“月季插花制作”不仅仅需要学生具备颜色搭配、花卉搭配，、外观造型等花卉知识与艺术修养，还需要用心与人合作交流才能完成活动目标，十分有利于锻炼学生全面综合的潜力和素质。教师要全面思考活动方式和活动类型的选取，根据上文中的预设原则，参考介绍的几种预设思路和方式，综合思考，进行筛选，使最后确定下来的活动主题突出自身的特点，并尽量避免各个小主题类型过于单调划一，挫伤学生兴趣。

　　综合实践活动是一个动态生成的过程，在活动的具体实施过程中，生成性的新的问题随时可能出现，教师要根据变化及时调整或变动预设的小组活动主题。对学生用心的、正面的、价值高的“生成”要大加鼓励、利用；对消极的、负面的、价值低的“生成”，应采取更为机智的方法，让其思维“归队”，回到预设的活动资料上来。综合实践活动因预设而有序，因生成而精彩。

　　综合实践活动的本质特性是生成性，随着活动的不断开展，新的目标，新的主题和新的活动方式会不断生成。预设是为了有效的生成，有效的生成离不开精心的预设。方案的预设就是为了使生成性发挥得更有方向感、更富有成效。因而在活动的实施过程中，要处理好预设与生成的关系，要根据活动实施的实际状况进行实时调整。

　　主题实践活动方案（四）：

　　主题实践活动方案

　　为认真贯彻党的xx大精神，落实中组部“讲党性、重品行、作表率”主题活动意见，根据集团公司关于开展“两服务、建三家、树形象”主题实践活动的总体要求和大唐甘肃公司《关于在公司系统开展“两服务、建三家、树形象”主题实践活动的通知》（大唐甘电人〔2012〕35号）精神，广泛深入持久地开展主题实践活动，推进我厂战略目标稳步实施和年度任务顺利完成，确保实现麒麟寺、苗家坝项目的既定目标和灾后重建计划，把人力资源工作与落实科学发展观、大胆改革创新、开发第一资源紧密结合，实现我厂又好又快发展，制定本方案。

　　一、主题实践活动的总体目标

　　进一步强化实现我厂战略目标的人才保障措施，全面优化聚才、选才、用才、育才环境与机制，切实把领导干部队伍、专业技术队伍、生产技能队伍打造成三支人才强队，用心为员工建立多种职业生涯发展通道，构建和谐稳定的新型劳动关系，实现企业与职工真诚合作、共谋发展的目标，为促进我厂战略目标的实现和集团公司进军世界500强、大唐甘肃公司装机容量突破500万带给坚强的智力支持和人才保障。

　　二、主题实践活动的主要资料

　　按照集团公司和大唐甘肃公司关于开展“两服务、建三家、树形象”主题实践活动的总体部署和要求，活动的主要资料是：

　　全面做好两个服务：面向安全生产、面向经营管理、面向广大员工，全力服务企业发展大局和实现集团公司、大唐甘肃公司又好又

　　快发展，为集团早日挺进世界500强和甘肃公司2012年装机容量突破500万千瓦的战略目标而奋斗；真诚服务企业员工职业生涯发展，搭建员工成长成才的广阔平台，多出人才，出好人才。

　　全力建好“三家”：树立聚才、选才、用才、育才的新理念，举众人之智，聚众人之力，把人力资源部门切实建设成为干部之家、人才之家、员工之家，努力建设和谐企业。

　　树立人力资源部门新形象：坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，真正把人力资源部门建设成为深入贯彻落实科学发展观、服务企业发展、保证各项目标顺利完成的模范部门，把人力资源专业人员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。树立人资干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

　　三、主题实践活动的重点工作

　　1、服务于企业发展战略目标，建好“干部之家”

　　持续深入推进“四好”领导班子建立和干部队伍建设，提高各级领导人员的综合管理水平，提升干部队伍的整体素质，建好“干部之家”。为干部成长和发展扩展空间，进一步增强企业核心竞争力，促进我厂规模效益同步发展。

　　一是认真贯彻民主集中制，增强领导班子整体合力。以“四好”班子建设为标准，认真贯彻民主集中制原则，进一步健全、规范和严格执行党委的议事规则、决策程序，严格落实“三重一大”制度，为领导班子科学决策、民主决策和领导人员和谐共处、共谋发展建立良好的制度环境，切实发挥领导班子内部相互支持，用心配合，团结共事的整体合力，建设贴合企业发展要求的高素质领导班子和干部队伍。

　　二是建立健全规范科学的干部管理机制。对照集团公司党组和甘肃公司党组以及厂党委干部管理的规定，建立健全并严格执行管理制度，强化干部管理的严肃性，提升干部队伍的执行力，坚持公平、公开、公正的原则，严格按照组织程序选拔任用干部，建设素质高、潜力强、作风硬，高效、和谐的干部队伍。从解决“四好”领导班子建设工作中出现的问题和反映的矛盾出发，突出机制创新，围绕新机的投产运营和新厂新制的实施、点检定修模式的推行、绩效考核工作的推行等重点工作，深入研究强化干部管理的新思路、新做法，从组织体系上全面适应企业管理体制的整体转型，推动干部管理工作的规范化、科学化进程。强化领导人员的动态管理，采取任期考核、试用期考核、年度考核、日常考核、职代会评议评廉等多种形式的考核评议形式，及时、准确、全面地了解领导人员的思想作风、工作业绩、党风廉政建设方面工作，提出考核考察意见，为厂党委研究干部工作带给客观依据，保证干部的选拔任用贴合企业发展的要求，响应职工群众的呼声。

　　三是增强素质、关心生活，为干部成长和发展开阔空间。加强领导干部的思想、作风和潜力建设，坚持以岗位实践为主，在工作中全面锻炼和考察领导人员把握大局、服从大局的政治素养，检查和落实领导人员对集团公司、甘肃公司党组及厂党委决策、部署的履职潜力，有计划地分期、分批选派和组织参加专业知识和理论培训，提高领导干部落实科学发展观、改革创新、统筹协调的综合素质。同时，用心主动关注和关心领导干部的工作、学习和生活状况，及时了解掌握各方面存在的困难和问题，听取有关意见和推荐，尤其对异地交流、挂职干部要给予个性的关心和关注，用心协调有关单位、部门认真研究解决实际困难，为领导干部解除后顾之忧。

　　四是重视后备干部队伍建设，强化干部队伍的造血功能。建立后备干部年度培养和培训计划。结合个人的业务知识领域、管理潜力和性格特征等方面特点，进行对口培养和锻炼，认真研究制订计划性、针对性强的年度、季度培养和培训方案，落实培养方向、培养措施、培养人和具体的培训计划、培训目标，强化后备干部的政治素质、履职潜力。尤其要重视并做好比较成熟、近期可

　　进领导班子的后备干部的培养和培训工作。按照干部管理权限，开展现职干部和后备队伍现状调查分析，推动挂职锻炼、岗位轮换、交流任职等工作不断深入，根据工作需要、个性特征、培养使用意向，及时补充、配备新鲜血液进入后备队伍和管理岗位，为企业后续工作推进建立有效的人才保障。加强后备干部动态管理。严格按照相关制度、办法和指导意见，围绕企业中心工作，慎重研究和选拔素质优良、数量适中、专业和年龄结构合理的后备干部，建立谈话制度，全面了解后备干部工作、生活状况，提出意见推荐，对培养中不贴合后备要求或发生其它状况的，进行帮忙、教育或及时调整、更新，始终持续企业干部队伍较强的造血功能。

　　五是全力以赴抗震救灾，切实检验各级干部的素质潜力。“5.12”四川汶川地震给人民生命财产造成了重大损失，也给我厂生产经营和职工生活造成严重影响，抗震救灾、恢复重建将是今后一段时期的重点工作。要切实把抗震救灾工作当作检验各级干部的主战场，用抗震救灾的实际成效来衡量干部的政治素质和潜力水平。全厂干部要主动深入抗震救灾第一线，发扬连续作战的作风，在重大灾情面前，敢于坚守在职责重大的值班岗位，做带领职工群众抗震救灾的主心骨。对擅离职守、失职渎职、推诿扯皮、不服从抗震救灾工作大局的，要会同其它职能部门追究职责、严肃查处。同时把抗震救灾工作同安全发电、节能减排等工作紧密结合起来，认真履行岗位职责，切实保证在地震灾害面前服从指挥、服务大局，毫无怨言，冲锋在前，敢于奉献，团结一致做好灾后重建期的工作，以实际行动讲党性、重品行、作表率。

　　2.服务于企业与员工和谐发展，建好“人才之家”

　　企业的有效运行依靠于各种人才的协调发展，电力技术的迅猛发展也给技能人才的培养和储备带来了新的挑战，因此，加强人才队伍建设，培养高素质员工队伍，建好“人才之家”，是发展壮大国有经济的战略性任务，是为人才的开发与成长成熟带给广阔平台的客观需要，更是构建和谐企业，全面建设小康社会的内在要求。

　　一是制定战略性规划，大力实施人才强企。结合企业生产、技术趋势及人才队伍现状，扎实开展人才需求预测，制定培养规划，提出本单位人才合理配置的标准，指导开展人才培养工作。将人才队伍建设纳入企业发展总体规划，紧密围绕集团公司、甘肃公司和企业发

　　展战略目标，对企业人才强企子战略进行适当调整并细化具体落实措施，全面服务于我厂战略目标任务。同时，结合我厂发展战略的编制，完成人才强企规划的制定，并保证落实。

　　二是健全技能人才评价与使用管理机制，科学开发人才资源。以生产经营为中心，按照优秀人才优先培养、关键人才重点培养、稀缺人才加紧培养、一般人才有计划分层次培养的原则，建立人才培养体系；按照国家职业技能鉴定机制，规范技能人才评价标准和考核鉴定行为，大力推行职业资格证书制度和从业认证制度；用心研究实施我厂的技术专家、业务能手的技能评定工作，组建贴合我厂发展需要的技能人才队伍；建立健全以工作业绩和实际贡献为主要标准的人才评价选拔机制；深化企业用人制度改革，建立“使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系”的激励机制，着力构建科学合理的人才薪酬制度，逐步构成有利于人才快速成长和充分发挥作用的制度保证和良好氛围。

　　三是推行员工持证上岗工作，加快专业人才队伍建设。结合集团公司实施员工持证上岗工作的管理要求，加大各种岗前培训和在岗培训力度，尤其要重点加强高级管理人员及麒麟寺、苗家坝新投产机组运行维护和生产准备人员的培训，建立一支素质优良、技术过硬的人才队伍，增强人才储备；切实履行执证上岗工作，透过科学有效的考核考评机制，推进企业员工业务素质得到进一步提升，全面推进专业人才队伍建设。

　　四是强化培育机制，造就创新型人才。以发现、培养人才的有效机制和科学的薪酬分配体系为前提，创造和谐的、学习型的企业工作环境和人际关系，打破僵化的依靠思想，激励员工的创新和竞争意识，使人人奋发向上、投入到展现才华，实施创新的行列之中，为企业发展贡献力量。

　　五是用心创造“软环境”，增强企业的人才竞争潜力。培育人才、吸引人才和保留人才，创造适合人才成长并有力吸引与保留人才的良好“生态环境”。把人才资源开发的重点放在客体及人才成长、吸引和保留的企业文化建立上，把企业文化作为人才争夺的重要的背景力量。同时，大力宣传人才在电力安全生产、经营管理、改革发展中的重要作用和突出贡献，树立一批刻苦钻研、岗位成才、技能贡献的先进典型，在企业内营造崇尚学习、崇尚技能、崇尚先进的良好氛围，树立起尊重、崇尚和争做优秀技能人才的新风尚，努力构建有利于人才成长的环境。

　　3.服务于构建企业有序、和谐、稳定的劳动关系，建好“员工之家”

　　一是构建科学有序的劳动组织体系，保障劳动关系的和谐稳定。认真开展岗位说明书编制工作，进一步强化岗位职责，明晰岗位权限，正确履行劳动合同所规定的职责和义务，

　　确保将企业目标转化为每个员工的工作动力和职责约束，在对企业严格实行定员管理的基础上进一步规范组织机构，切实落实“主业精干化、辅岗专业化、后勤社会化”的指导原则，用心做好人员配备工作，努力构建精简高效的组织机构体系与和谐、稳定的劳动关系。

　　二是规范劳动合同管理，完善劳动用工机制。研究制订劳动合同示范文本和劳动合同管理流程，全面规范劳动关系，坚决清退违规临时用工，进一步推动劳动合同的规范管理，保证劳动关系的和谐、稳定，促进和谐企业建设。进一步宣贯《劳动合同法》，全面规范企业劳动用工行为，争取同级地方劳动行政部门的支持，建立有效的咨询网络，畅通劳资双方对话通道，设立咨询热线、维权热线、劳动争议信箱，结合企业实际耐心细致做好《劳动合同法》贯彻执行和宣传解释工作，为员工维护合法权益带给热情服务，与工会等部门加强协作，依法保障职工合法权益，用心履行社会职责。全面推进“三定”工作，研究制订企业内部竞争上岗指导意见，坚持选聘结合，大力推行企业内部竞聘上岗；结合项目建设，深入研究“新厂新制”电厂辅助生产系统、服务保障系统规范管理问题。

　　三是不断优化薪酬分配制度，健全员工绩效考核体系。完善对企业工效挂钩考核办法，考核兑现加大对发电量考核指标的比重，制定印发《工效挂钩考核暂行办法》，在薪酬分配中体现“效益优先、兼顾公平”的总体原则，进一步探索创新对企业和员工的激励制度，不断优化内部分配体系，创新薪点岗位工资管理机制，建立运行人员指标工资，检修人员工作量工资考核机制，与安全监督部配合，制定岗位薪点工资与星级考评相结合的挂钩考核办法，使生产一线人员的劳动用心性得到充分调动。

　　四是作好员工职业生涯设计，整合盘活企业人力资源。基于促进企业和个人目标的共同实现，用心做好员工的职业生涯设计。进一步开发和利用现有人力资源信息档案，加强职工基础信息管理，根据企业需求和员工职业生涯发展需要，逐步建立员工职业生涯设计档案和职业指导、服务、培训体系，制定脱产和半脱产培训计划，强调“工作中学习，学习中工作”，激发员工自身的创新和主动学习的潜力，鼓励员工向复合型人才方面发展，用心开发、努力盘活企业人力资源，使各类人才在岗位和待遇方面得到充分认同，为其脱颖而出、施展才华带给广阔的舞台。

　　五是妥善安置富余人员，维护企业和谐稳定的发展局面。围绕企业生产方式转变、技术人才引进以及企业发展转型等方面给员工

　　就业带来的冲击和考验，立足系统，外拓市场，与党政工团等部门密切配合，深入细致做好思想政治工作，从维护企业稳定，维护职工群众切身利益的大局出发，认真研究和制定、落实安置分流计划，采取转岗培训、人员分流、竞聘上岗、劳务输出等多种形式，妥善安置富余人员，并在市场拓展中进一步优化人力资源配置，开发资源，寻求新的经济增长点。

　　4、加强人资部门和人资队伍作风建设，树立公道正派、勤勉务实的服务新形象

　　一是做好人资系统工作规范的标准化工作。结合岗位说明书编制工作的推进，制定完成《人力资源部门工作规范》、《人力资源干部行为规范》，清晰界定人资系统各岗位职责和义务，加强对各岗位从业人员的动态管理与考核，建立标准化的评价体系，贯彻“按劳分配，效率优先、兼顾公平”的原则，为人资系统绩效考核带给明确的绩效标准，减少绩效评价的主观性和随意性，调整优化内部人力资源配置，全面改善和提升人力资源部门的工作效率和工作作风，树立人力资源部门及队伍公道正派、勤勉务实、服务干部员工的新形象。

　　二是提升人资专业人员的工作潜力。加强政治理论学习，端正思想作风。透过自觉学习，切实提升人力资源专业人员的思想政治素质、政策理论水平和专业管理技能，增强履职潜力，严格按照上级部署作好各项工作。根据上级单位年度培训计划，组织人力资源人员强化专业培训，学习借鉴人力资源管理的先进理念和工作经验，拓宽视野，更新观念，更好地服务于企业发展大计。要结合实际，坚持把加强理论学习和解决实际问题相结合，深入研究思考企业改革发展稳定等重大问题，不断增强人力资源管理意识，创新工作理念，提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高驾驭全局、统筹协调和应对处理复杂矛盾、热点难点问题的工作潜力。

　　三是广泛征求和听取员工的意见和推荐。加强调查研究，每年围绕全厂重点工作和职工群众关心的热点、难点问题，确定调研计划和调研课题，收集听取职工群众意见推荐。建立部门、班组联系制度，及时倾听群众呼声，进行政策解答和宣传解释，帮忙职工群众排忧解难。要适时开展人力资源工作满意度、选人用人公信度、人力资源专业人员形象认可度为重点的满意度测评活动，自觉理解基层和职

　　工群众的监督。

　　四是坚持求真务实的工作作风。人资系统干部职工要切实把解决基层和群众反映的实际问题时刻作为工作的重要资料予以认真对待，把主要精力放到研究解决企业改革发展的重大问题和主要矛盾上，放到以企业发展战略为目标实施人力资源开发工作上，放到加强和改善人力资源整体工作水平上。要坚持以企业利益、员工利益为重，妥善协调解决企业改革和发展过程中出现的各种问题，正确处理好改革发展和稳定的关系，持续职工队伍的稳定。要树立公道正派、勤勉务实、谦虚谨慎的人资干部新形象，切实发挥表率作用，时刻树立和倡导公平、公正、透明的工作原则和遵章守纪、按章办事的工作作风，身体力行，围绕党委的战略部署和工作要求，认真履行工作职责。

　　四、主题实践活动的实施步骤

　　（一）动员准备阶段

　　1.成立主题实践活动工作组，明确职责，建立活动组织和定期碰头、协调及信息报送工作机制，做好活动开展的组织保障。

　　2.启动主题实践活动，就开展活动的好处、目标、重点工作和实施步骤进行明确，部署具体工作，发布活动方案和相关信息。

　　3.按照活动计划和工作部署，围绕人资工作的难点、热点问题、历史遗留问题和职工群众普遍关心的问题，突出重点工作资料，进一步统一思想、明确职责、落实职责，组织、协调相关部门就具体工作列出保证措施。

　　（二）实施阶段（每年1月～12月）

　　每年确定一次主题实践活动的重点资料和工作计划，将整体工作融入年度人力资源工作思路和重点任务，做好活动全过程的组织、落实和检查、督促、指导工作，推进活动深入开展。对重点工作按照办结制的有关要求，限定完成时限，全力督导工作进度，确保任务完成。在网络、报纸开辟活动专栏，推出系列报道，为主题实践活动营造浓厚的氛围，加强工作指导和经验交流。不定期组织开展主题实践活动开展状况的检查工作，就具体工作提出改善意见，及时总结典型经验和成功做法。适时组织相关部门、人员召开座谈会、研讨会、意见征求会，听取对主题实践活动的意见推荐并及时改善。

　　（三）年度总结与评比阶段（每年12月～次年1月）

　　召开年度主题实践活动总结会，进行年度活动总结，并围绕人资系统年度工作思路和重点任务，部署次年活动计划。对主题实践活动进行阶段性的工作总结，对工作突出的个人予以表彰奖励，并纳入年度考核。

　　五、主题实践活动的组织保障

　　按照集团公司的安排部署和甘肃公司的通知要求，为确保“两服务、建三家、树形象”主题实践活动取得实效，成立主题实践活动工作组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　主题实践活动工作组负责主题实践活动的部署、组织、协调、监督、检查和考核等工作，人力资源部负责全厂主题实践活动的具体组织开展。

　　工作组职责：

　　1.负责制定主题实践活动工作方案，启动主题实践活动；

　　2.负责制定主题实践活动年度行动计划，并组织实施；

　　3.负责部署主题实践

　　活动整体工作，组织并指导、协调有关单位开展主题实践活动；

　　4.负责主题实践活动三年工作计划的审批；

　　5.负责召集工作组会议，部署、协调、督促、检查各单位主题实践活动的开展、推进状况；

　　6.负责主题实践活动的全过程管理和工作资料、方案的调整优化，；

　　7.负责主题实践活动宣传工作的组织和信息汇总、报送；

　　8.负责主题实践活动的定期和不定期检查、考核工作；

　　9.负责主题实践活动的总结、交流和评比等工作；

　　10.负责定期向厂党委和大唐甘肃公司反映主题实践活动的整体开展状况

　　主题实践活动方案（五）：

　　为深入贯彻中央十七届六中全会和第六次党代会精神，认真落实《中共常德市西洞庭管理区委员会关于开展“五百名机关干部入农户、四十名党建指导员进非公企业、三十个窗口单位创满意”主题实践活动的通知》文件精神，结合我镇实际，特制定实施方案。

　　一、活动资料

　　(一)全镇75名镇村(社区)干部进村(社区)入户，解民难、帮民富、正民风，全面推进干部作风建设和新农村建设。

　　1、深入推广“党员干部到户工作法”，解民难。大力推广到户工作法，组织党员干部进村入户，解决基层和群众生产生活困难。

　　一是四联入户。镇领导联村和村重点户，全面推行“文建明工作法”;每名村干部联系1个以上片组，联系20户左右农民;每名无职党员联系3户左右农民。每名联户党员干部每月上门走访农户1-2次，重点开展政策宣传、信息咨询、技能培训、济贫帮困、计生服务、征地拆迁、纠纷调解等工作。

　　二是“四有”到人。每个党员干部建立一张便民联系卡、发放一本到户工作手册、建立一套联户档案、和联系户主签订一份入户服务职责状。

　　三是“四评”明责。对联户党员干部入户工作的状况实行一月一自评、一季一点评、半年一评议、全年一总评，并将评议结果在镇机关干部和农村党员中公示，作为党员干部工作考核的重要依据。每个村建立群众工作室，每月至少确定3天为“群众工作日”。

　　四是建立健全密切党群干群关系制度。镇党委、政府主要负责人每月至少安排5次下访，其他领导干部每月至少安排8次下访。有帮扶潜力的党员干部每人结对帮扶一名困难群众。

　　2、深入开展农村产业建设，帮民富。组织入户干部指导、服务农村产业结构调整，发展特色产业，帮忙农民增收。

　　一是在镇干部中广泛开展一人学一技活动。每名镇干部立足本职工作，结合岗位特点、个人爱好等，至少选取1门以上实用技能进行学习，至少拜1名当地致富能手、产业大户、科技示范户等乡土能人为师，使每名镇干部熟练掌握1门以上的实用技能，用所学服务群众、服务联系村，推动农村产业发展。

　　二是在广大农民群众中开展农村实用技术培训。结合管理区产业发展现状和劳务输出需要组织培训，使农村50岁以下的青壮年农民都掌握1-2门实用技术，提高致富潜力。

　　3、深入开展乡风礼貌建设，正民风。在全镇开展“启民智、修民德、正民风”乡风礼貌建设，培养有文化、有技术、有本领的农民。教育农民讲道德、讲礼貌、讲诚信、守法纪，提高农民整体素质，创新农村社会管理，构建农村和谐社会，巩固农村基层政权。

　　一是深入开展乡村文化建设。充分利用村级阵地和远教设施，组织农民开展乡风礼貌知识学习和文化娱乐活动。要根据农村需要和农民实际，编写《乡风礼貌建设读本》，发至每一个农户及在读中小学生，以支部督学、党员领学、农民自学、课堂教学等形式，组织广大农民及子女学习。

　　二是深入开展移风易俗树新风活动。充分发挥村民自治作用，按照合法、管用的原则和“四议两公开”的办法，经过村民会议讨论，制定村规民约，重点对礼貌卫生、公益事业、红白喜事、尊老爱幼、邻里互助、诚信守诺等方面进行规范，对打牌赌博、竞相赈酒等行为进行治理。村级广泛开展“党员当先锋，群众创星级”主题实践活动和“五好”(好婆婆、好媳妇、好儿子、好邻居、好学生)、“五星”(道德星、卫生星、守法星、致富星、公益星)等竞赛、评比、表彰活动，激发农民群众讲礼貌、树新风、当模范的热情，促进良好民德民风的养成。

　　三是深入开展乡村环境卫生整治活动。以乡村环境卫生整治为突破口，按照“卫生整洁、规范有序、生态绿化、礼貌健康”的建立标准，大力推进“实施清洁工程，建设幸福家园”建立活动。以集镇、墟场、村级活动场所和公路沿线为重点，大力开展以清洁水源、清洁庭院、清洁田园、清洁道路为主要资料的农村环境综合整治，对农户庭院进行“三清五改”，对垃圾实行“户集-村收-镇运-区处理”，切实改善农村环境卫生和村容村貌。

　　(二)全镇一名党建指导员进非公企业，全面加强非公企业党的建设

　　按照区党委的安排，我镇进入的非公有制企业为常德市西洞庭管理区第二砖瓦厂。

　　1、明确党建指导员的职责与任务。非公企业党建指导员的主要职责是指导、协助企业组建党组织、开展党的工作，围绕企业生产经营开展党建活动。非公企业党建指导员根据实际需要出发，采取联系企业方式履职，要建好台账，实施动态管理。

　　2、强化党建指导员工作保障机制。要把选派非公企业党建指导员作为加强非公企业党建工作的一项长效机制，从组织领导、工作机制、经费保障等方面规范完善，促进非公企业党建指导员工作有效开展。

　　(三)全镇十二个窗口单位创满意，全面推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优

　　在全镇窗口单位和服务行业中，开展“党员在窗口，服务创满意”活动，促进窗口单位和服务行业提升服务水平。

　　1、组织窗口服务单位开展公开承诺。全面推行“党员亮身份、服务亮承诺”活动，窗口单位要透过佩戴党徽、工作牌、服务卡等方式，将单位服务承诺和工作人员的服务相关信息予以公开，理解群众监督。

　　2、深入开展群众满意窗口单位建立活动。结合行业和地域特点，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、服务质量好、群众评价好”的要求，制定群众满意窗口单位建立标准。设立党员先锋岗、党员示范岗、党员职责区，开展党员星级窗口、礼貌示范窗口等评选活动，进一步提升窗口单位的规范化服务水平。

　　3、深入开展窗口单位服务大评议活动。由上级党组织从上级主管部门、“两代表”、窗口服务对象中选取20名以上的代表，对各窗口单位和服务行业的服务工作进行评议，评议结果向社会公布。

　　二、活动步骤

　　1、宣传发动阶段(12月6日—12月10日)：层层召开动员大会进行安排部署，做好驻村干部、党建指导员下派驻点、公开承诺和党员亮身份等前期工作，集中宣传，深入发动，深化党员干部认识，营造浓厚氛围。

　　2、集中开展阶段(12月中旬至党的十八大召开前)：按照实施方案相关要求，有序推进活动开展。

　　3、总结考评阶段(党的十八大召开前)：抓好活动总结、组织评议和考核表彰。

　　三、组织领导

　　1、加强领导。镇党委成立活动领导小组：

　　组长：徐灿勋

　　副组长：郭蕾、曹荣乐

　　成员：乐克鸿、李林、刘立云、邓旦生、叶征云、安红霞。乐克鸿同志兼任活动领导小组办公室主任，具体负责日常工作。

　　全镇各级党组织要成立活动领导小组，由党支部书记任组长。要结合各自实际，认真制定活动总体规划和阶段实施方案，做到有目标、有资料、有载体、有措施、有落实机制。党员领导干部要带头办点示范，加强工作指导，各联村和联企干部要切实履职，抓好工作落实。

　　2、典型引导。各单位要注重培养和发现各类典型，激励引导各级党组织和广大党员在活动中创先争优，迅速掀起比学赶超的热潮。要加强对活动的宣传报道，引导活动健康发展。

　　3、强化督导。坚持分类指导，透过座谈交流、听取汇报、随机抽查、明查暗访等形式，及时了解状况，研究解决问题，对行动迟缓、工作不力的单位，要及时指正，督促整改，推动活动顺利开展。

　　4、严格考评。活动开展状况将作为各单位“双述双评”的主要资料，并与评先评优挂钩。

　　主题实践活动方案（六）：

　　一、行动目标

　　贯彻落实党的十八大精神及中央政治局关于改善工作作风、密切联系群众的八项规定，执行省、市、区关于贯彻落实八项规定的《实施办法》，开展以“正思想、走基层、抓落实、提效能”为主要资料的改善机关作风行动。透过实施“五大任务”，使全镇机关干部为人民服务的意识和以民为本的观念明显增强，联系服务基层和群众的潜力明显增强，执行上级决策部署的潜力明显增强，为我镇全面推进新型城市化发展，建设和谐幸福狮岭带给过硬的机关作风保证。

　　二、实施范围

　　“改善机关作风行动”在全镇机关、企事业单位、双管单位展开。改善机关作风以机关干部队伍和直接面向群众的窗口服务单位为重点。

　　三、实施资料

　　各单位实施“改善机关作风行动”包括五大任务15项资料。

　　(一)开展群众路线专项教育。

　　1、开展“三项教育”。在机关党员干部中广泛开展理想信念、为民宗旨、职业道德三项教育。一是开展理想信念教育。坚持用中国特色社会主义理论体系武装思想，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是开展为民宗旨教育。组织党员学习《党章》，重温入党誓词，开展以“为民、务实、清廉”为主要资料的党的群众路线教育实践活动，引导党员坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。三是开展职业道德教育。透过参加区举办的“道德讲堂”、邀请专家上党课等方式，对机关党员进行职业道德教育，提升职业道德水平，引导机关党员做社会主义道德的示范者。“三项教育”要作为机关党组织生活的必设议题，纳入年度组织生活计划，主要领导或党支部负责人每年讲一次专题党课;

　　2、“五看五查”查找突出问题。在学习教育的基础上，组织全体党员干部认真开展“五看五查”活动。一看群众观念是否牢固，查有无不尊重群众、不相信群众，对群众感情冷漠的问题;二看政策措施是否切合实际，查有无不顾群众意愿、损害群众利益的行为;三看工作作风是否扎实，查有无形式主义、推诿扯皮、敷衍了事的现象;四看行政办事是否严格依法依规，查有无官僚主义、违法办事的问题;五看履行职责是否做到廉洁勤政，查有无贪图享乐、奢侈浪费、与民争利的问题。

　　3、深化机关党员志愿服务。机关党组织发动党员用心参与志愿服务，把志愿服务的实践作为群众路线专项教育的资料。各部门要根据工作特点和党员的特长，合理设置志愿服务资料和服务项目，组织机关党员志愿者在政策宣传、调查研究、法律服务、文化服务、教育服务、卫生服务、环保服务、社区服务、扶贫服务、长者服务、助残服务等方面开展常态化服务，使机关党员在志愿服务群众的实践中增强群众观念。

　　(二)实行“一线工作法”。

　　4、密切联系群众“三深入”。领导带头和机关干部经常深入实际、深入基层、深入群众(简称“三深入”)。切实做到“状况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现、作风在一线转变、感情在一线培养、潜力在一线提高、形象在一线树立”。深入基层群众要多调研、多联系、多落实，分管领导定期到本单位政务窗口接待服务群众。

　　5、干部蹲点调研“三服务”。把联系村作为机关工作的基本方法。机关干部在一线工作要坚持服务发展、服务基层、服务群众。一是服务发展。紧紧围绕镇委、镇政府中心工作和落实镇委、镇政府决策部署，全力以赴破解发展难题。二是服务基层。深入推进工作重心下移，全面了解和掌握基层状况和实际困难，找准症结改善服务解决问题。三是服务群众。真心实意为民办事、为民解忧，主动理解群众监督。注重调查研究的实际效果。要认真记录下基层台帐、撰写民情日记和调研报告。

　　6、控制文山会海“三减少”。大力压缩各类会议、文件、活动，让机关领导、干部有更多的时间、精力深入基层抓落实。一是机关召开会议减少。认真执行“无会周”制度，开短会、讲短话，力戒空话套话，提高会议实效。二是机关发文减少。文件、简报无实质资料一律不发，减少纸质发文，尽量少要求基层报送书面材料，充分利用互联网和局域网，加强电子党务政务应用。三是机关各类评比减少。对基层工作多平日考察、少专项检查，控制压减评先评优的项目。

　　(三)机关与基层结对共建。

　　7、开展城乡党组织结对共建活动。机关、企事业单位党支部要与基层党支部结对共建。组织部分区直单位、镇机关、部分双管单位、非公企业共23个党支部和23个农村党支部“一帮一”结对共建、结对共建要做到“五个一”：做好一个党建发展规划，共同组织一次党日活动，集中上一堂党课，帮扶一户困难党员，资助一名贫困学生。

　　8、在职党员进社区。按照区委组织部穗花组转发《关于在职党员进社区的通知》要求，机关在职党员要用心主动带头到社区党组织报到，在社区宣传党的方针政策、收集民情民意、开展志愿服务和带头互帮互助，直接服务人民群众。

　　9、机关党员“四民”承诺。巩固和发展创先争优活动的成果，机关党员干部就履行好工作职责作出“四民”(亲民、惠民、便民、利民)公开承诺，建立健全党员承诺践诺制度，理解群众监督，提高为民履职水平，切实提高机关服务效能。政务窗口建立“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评)制度，充

　　分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　(四)健全机关作风整改机制。

　　10、健全机关作风评议机制。多渠道、多角度征集对机关作风的评议意见。一是镇行风(机关作风)建设领导小组在全镇组织开展行风(机关作风)建设评议活动，进一步扩大基层和群众参与评议机关作风，方便群众知情评议。二是在镇政务中心和机关办公场所设立机关作风群众意见推荐箱，方便群众随时评议。三是开设机关作风投诉电话、投诉信箱、投诉电子邮箱和作风监督网站，方便群众多渠道评议。四是聘请行风(机关作风)建设评议监督员，定期对机关作风进行分析评价，方便整体了解和把握作风状况，增强作风建设的科学性和针对性。

　　11、健全机关作风改善机制。改善机关作风将搭建好五大平台：一是自查自纠。各机关单位定期查找本单位存在的作风问题，进行对照整改，并成为常态化工作机制。二是以评促改。行风(机关作风)建设年度评议后，各机关单位都要对照评议结果和群众的意见推荐，进行作风整改，做到每年评议每年改善。三是快速处理投诉。对于基层和群众就机关作风的投诉，各机关单位要及时受理、快速整改，一般在收到投诉和意见15个工作日内将办理结果答复投诉人，对于紧急或影响面广的投诉要即时办理，迅速作出答复和回应。四是部门督导。镇行风办要加强对机关工作作风、工作效能的督办督查督导，指导督促机关不断改善作风、提升效能。五是强化问责。把平时作风整改状况纳入年度行风(机关作风)建设评议，对不改善作风、对工作造成损失的要追究职责，以问责促进工作作风改善。

　　(五)大力整治“庸懒散”现象。

　　12、开展明查暗访。纪检监察室、组织人事办不定期透过明查明看、暗访暗查、走访服务对象、查阅资料、核对询问等方式，对各单位治理“庸懒散”的工作和效果进行明查暗访。对于明查暗访中发现的“庸懒散”典型案例进行曝光警示。对于明查暗访中发现的突出问题，要挂牌督办、限时整改。

　　13、优化细化工作流程。一是精简办事程序。各单位要以提高效能为导向，尽量精简服务事项办事程序，对窗口工作人员充分授权，切实提高工作效率。二是规范办事流程。各单位要对内部的工作流程进行一次认真梳理，对每一项工作的依据、必需环节、办理时限、职责部门或岗位予以明确规范，以规范化的工作流程，压缩“庸懒散”现象存在的空间。三是优化部门之间协调协助流程。工作事项涉及多部门协同配合的，要确定牵头部门、配合部门以及各部门的职责范围，牵头部门牵头制定和优化协调协助流程，防止出现职责缺位，防止推诿扯皮。

　　14、促学督学提潜力。在机关大兴学习之风，依靠学习提高工作潜力和效率。开展学习培训需求调研，根据工作需要和党员干部自身发展需要安排学习培训资料，帮忙党员干部成为本领域本行业本岗位的行家里手。坚持学以致用、学用结合、以用促学，把理论知识学习成果转化为实际工作潜力。实行学习培训评价制度，促进提高机关学习培训的实效性。

　　15、强化干部绩效考核。进一步完善对各级机关干部职工的绩效考核。一是注重平时考核，强化以业绩为导向的考核制度。二是规范考核程序，增强绩效考核的准确性。三是强化考核结果运用，建立干部能上能下机制。四是采取预警制度，对潜力不足、得过且过、不作为、慢作为、自由散漫的干部，可采用诫勉谈话、黄牌警告、脱岗学习等方式加大处理力度。

　　四、组织实施

　　(一)加强组织领导。一是镇行风(机关作风)领导小组召集相关单位定期召开“改善机关作风行动”联席会议，定期沟通状况，研究解决推进过程中遇到的问题。二是各相关单位按工作分工和工作职责，切实承担相应的职责。三是各分管领导对本单位作风改善负总责，组织人事办、纪检监察室负责具体工作落实。

　　(二)广泛动员发动。一是各机关党支部要广泛发动机关党员干部用心投入到行动中，做到层层发动、人人参与。二是各单位要广泛发动服务对象和人民群众用心参与，用基层群众是否满意来衡量“改善机关作风行动”的成效。

　　(三)精心策划组织。一是各单位要制定落实“改善机关作风行动”总体实施方案的具体计划，确保“五大任务”得到全面实施。二是各单位要结合本单位实际，创造性地开展实践活动，确保活动取得实效。三是要制定行动“路线图”和“进度表”，切实统筹安排好各项工作，避免虚以应对、走过场，确保以好的作风改善机关作风。

　　(四)加强督导考核。一是各职能部门要加强对各级机关的指导、督导，切实保证各项工作任务的落实贴合机关实际，取得实效。二是“改善机关作风行动”作为机关作风建设的重要举措，纳入机关党建目标管理考核。三是各党支部要加强对这项工作的领导，结合实际，组织好这项行动。

　　主题实践活动方案（七）：

　　“一学一做”主题实践活动方案

　　习近平总书记系列重要讲话是继毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观指导思想之后，全党的又一最高意识形态理论体系。为落实学校团委关于在全校团组织集中开展“学习总书记讲话，做合格共青团员”教育实践的要求，引导广大团员青年紧跟党的步伐，增强团员青年的职责感和使命感，XX学院团总支将从以下方面落实开展“一学一做”主题实践活动。

　　一、重视宣传发动，把握活动实质。开展“一学一做”教育实践活动是一项自上而下的政治任务，更是提升大学生思想政治素质的重要抓手。作为基层宣传阵地，学院团总支高度重视该项活动的开展，成立由团总支书记任组长的实践活动领导小组，研究制定活动方案。透过学院“淄师学前”微信公众平台推送“图说一学一做”、“总书记讲话精神知多少”、“做共青团员你光荣了吗”等图文信息，让“一学一做”深入每一个团员的内心;透过展板展示“一学一做”学习教育开展状况，强化阶段性学习成果;透过网站、QQ群、班级微博定期发布相关活动的信息，营造良好的宣传氛围。

　　二、丰富学习形式，提高学习实效。根据学校团委关于开展“一学一做”主题学习教育活动的要求，我院注重突出活动的实效性，用心用力，抓细抓实，让团员青年在活动中真正实现精神的洗礼，素质的提升。结合学生学习任务重，各种考试压力大的实际，我院创新学习形式，透过新媒体定期推送学习资料、讨论话题、活动安排，实现网上发布与线下讨论紧密结合;要求团员青年对重点资料做好学习笔记，评选“团员先锋岗”、“活力团支部”、“优质志愿服务活动”等，实现理论学习与实践活动紧密结合;邀请优秀共产党员为学生上团课，集中学习总书记系列重要讲话精神，组织学生结合自身实际讨论学习资料，实现集中学习与个人自学紧密结合。

　　三、创新实践活动，培养合格团员。“一学一做”主题学习教育活动，基础在学，关键在做，团的战斗力的增强，团的各项工作任务的落实，归根结底取决于团员素质的提高。我院团总支结合实际，用心开展富有专业特色的实践教育活动。如：为14、15级五年制团员举办“不忘初心跟党走”的入团仪式;组织获得山东省优秀服务团队的“期望树”服务队赴文昌园开展“我的青春我的团”志愿服务活动;组织获得淄博市民族舞蹈大赛一等奖、获得淄博市礼仪大赛、主持人大赛优异成绩的团员青年，赴淄川康寿敬老院开展学雷锋献爱心文化宣传活动;组织开展“我为核心价值观代言”、“与信仰对话”网上话题互动活动;邀请获得山东省从业技能大赛一等奖、国家奖学金获得者、优秀共青团员代表讲团课，分享最美共青团员的思想和奋斗经历。透过这些活动增强团员青年的政治性、先进性、群众性，为培育合格共青团员创造条件。

　　四、融会贯通，学以致用。“一学一做”主题学习教育活动重在联系实际，学以致用，力戒形式主义。我院团总支将“一学一做”教育活动与本年度团委要求的共青团中心工作紧密结合起来，重点加强团组织建设，提升团日团课质量，认真开展团支部组织生活会，对团员队伍中不合格的团员进行除名整顿，实现从严治团目标;各项学习教育活动重点突出思想引领作用，增强团员意识，确保团员青年听党话、跟党走，更加自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐。